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聚焦区域医疗资源均衡布局,推动卫生服务体系高质量发展——“鸿鹄计划”地市级医院改革与高质量发展项目正式启动
(2023年3月1日,北京)--近日,由国家卫生健康委国际交流与合作中心主办的“鸿鹄计划”地市级医院改革与高质量发展项目(以下简称“项目”)正式在京启动。

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随着《关于推动公立医院高质量发展的意见》《公立医院高质量发展促进行动(2021-2025年)》等政策文件的印发,公立医院高质量发展迈入加速阶段。地市级医院以其在全国三级公立医院数量中的绝对优势,以及区位交通好、服务人群多、学科门类全、文化底蕴厚等特点,在卫生健康体系中应处于中流砥柱的作用。然而,长期以来地市级医院配套政策较少,政府投入不足,自身发展受限,在区域协同中的作用不够,距离高质量发展的时代要求存在差距。

鸿鹄,志存高远。在此背景下,“鸿鹄计划”地市级医院改革与高质量发展项目应运而生。该项目由国家卫生健康委国际交流与合作中心主办,计划通过课题研究、典型案例分享、互动交流、实地指导等形式,初步探索地市级医院高质量发展的内涵和外延,发现一些可复制可推广的案例和管理经验,发现一批人才,帮助一批地市级医院动手改变现状,提升医院管理水平,探索出满足当地医疗需求、符合自身医院发展规律的发展方式和路径,助力公立医院高质量发展。

首批项目指导委员会成员由清华大学医院管理研究院以及28家公立医院构成,张宗久常务副院长担任组长。他认为:“在高质量发展的时代要求下,地市级医院迫切需要符合区域需求的特色管理模式。通过组织专家组赴地方进行实地指导,“鸿鹄计划”能为地市级医院提供针对性的方案,也打开了一条学习其他同级别医院优秀经验和方法的高效通路。与此同时,在区域开展各类巡讲和培训也为地市间的学术交流提供了广阔的平台。相信通过项目开展,地市级医院可进一步提升管理能力,为区域内居民提供更好的医疗服务,把健康中国行动落到实处。”

国家卫生健康委体制改革司张铁山处长指出,公立医院的高质量发展是指整体结构的改变和提升,必须要用改革创新的动力来推进;要极其关注系统集成和落地见效,尤其是系统中的筹资、价格、支付、薪酬改革、绩效改革这五个要素之间的联动关系、逻辑关系。他同时强调了公立医院在改革与高质量发展方面要在学科服务创新、人才建设管理、公立医院运营管理能力、科技创新转化、信息化赋能、医院管理专业化人才和专业化水平的发展等六个方面发力。期待项目能有效推进优质高效医疗卫生服务体系建设,为健康中国提供有力支撑。

四川省遂宁市中心医院是首批参与项目的地市级医院之一。该院党委书记陈拥军在一线工作四十余年,拥有近二十年的管理经验,他代表此次参加研讨会的地市级医院并结合自身管理经验提出了建议。他表示,地市级医院承上启下,确实是中流砥柱,疫情中发挥了非常关键的作用。地市级医院的发展首先要找准自身定位和在区域中的定位,坚持公益性,要有自身发展动力,在学科建设、人才培养、运营管理、信息化建设等方面下功夫。此外,要积极争取政策和当地政府支持。科研是地市级医院发展的普遍短板。建议国家出台针对地市级医院的绩效考核体系。他相信通过参加“鸿鹄计划”,会对医院发展带来实质性的推动。

国家卫生健康委国际交流与合作中心高卫中主任最后指出,公立医院高质量发展是个非常关键的命题。作为公立医院中重要的群体,地市级医院在不同区域定位会有不同,同一个医院在不同的时期定位也可能会有不同,项目应该围绕新发展理念,搞清楚地市级医院高质量发展的内涵和外延。高主任提出,项目一是要出成果,二是要出人才,三是要出经验,助力健康中国建设和卫生健康高质量发展。